深圳教育局征求意见稿3年未落地！政协委员:研学旅行问题多

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深圳中小学研学活动话题

并展开深度调查

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一场研学活动

从最初的询价到机构报方案

再到方案选择及最终落地执行

其中每一个环节都备受家长关注

奥一新闻记者注意到

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2020年一份网传深圳市教育局办公室发布的《关于深圳市中小学生研学实践教育工作实施方案》意见征求提到，应确保家长在研学路线、收费标准、承接机构方面的知情权和参与权。

奥一新闻记者从深圳市教育局获悉，该意见征求方案属实，但还未正式落地实施。

尽管上述方案尚未实施，但研学活动中家长的知情权和参与权理应得到保障。深圳市政协委员高青在今年“两会”期间就曾表示，深圳致力建设高质量的教育体系，然而中小学研学旅行还处在初级阶段，存在研学旅行渗透率低、安全风险困扰研学旅行开展、成本费用过高、研学旅行效果有待考量等问题。

一起来了解详情

No.1

深圳曾发布意见征求稿

明确应确保家长的知情权、参与权

奥一新闻记者检索发现，2013年教育部首次提出“研学旅行”概念，而在2016年11月，教育部等11部门印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》提出——

要将研学旅行纳入中小学教育教学计划。各中小学要结合当地实际，把研学旅行纳入学校教育教学计划，与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合。

此外，2020年网传深圳市教育局办公室发布《关于深圳市中小学生研学实践教育工作实施方案》的意见征求通知。近日，奥一新闻记者向深圳市教育局就此事进行求证，相关负责人表示：

深圳市教育局2020年的确发布过该意见征求通知，但后续未正式发布相关文件，近期将会重新发布研学实践指引的意见征求通知。

此前发布的研学实践教育工作实施方案的意见征求稿指出，将把中小学生研学实践教育纳入教学计划。

该方案指出，各中小学校（含中等职业学院）要根据教育教学目标，将研学实践纳入综合实践活动课时予以统筹保障。

原则上，小学四到六年级每学年至少开展一次1至3天的研学实践教育活动，初中一、二年级每学年至少开展一次3到5天的研学实践教育活动，高中一、二年级（含中等职业学校）每学年至少开展一次5至7天的研学实践教育活动。鼓励组织中小学生利用寒暑假时间参与主题明确的研学旅行夏（冬）令营和赴境外研学实践教育活动。

此外，该方案表示，各中小学校（含中等职业学院）应引导家委会有序参与研学实践的组织实施工作，确保家长在研学路线、收费标准、承接机构方面的知情权和参与权。

虽然该实施方案未正式出台，但可看出，家长的知情权和参与权被教育部门纳入考量和予以重视。不过，根据目前研学旅行具体实施情况，无论是参与机制还是现有个案，都反映保障家长知情权和参与权这一具体工作还未落实到位，亟需科学完善的指引方案出台。

No.3

  政协委员：

研学旅行存在多种问题

值得一提的是，在今年召开的深圳市政协七届三次会议上，深圳市政协委员高青表示，深圳致力建设高质量的教育体系，然而中小学研学旅行还处在初级阶段，存在研学旅行渗透率低、安全风险困扰研学旅行开展、成本费用过高、研学旅行效果有待考量等问题。高青建议：

☛ 一是健全研学旅行政策体系和工作机制。制定深圳市的研学旅行管理办法、突发事故应急处置机制和重大活动备案制度、课程指南和行业标准。成立由教育、发改、财政、共青团、文旅、体育、卫计委、交通、公安、物价局、食品药品监督管理、保监等部门构成的研学旅行协调小组，形成“政府主导、部门协同、教育主管、学校组织、家长支持”的工作协调推进机制。

☛ 二是推进科技赋能研学旅行创新发展。充分利用“互联网+”技术、地理信息技术等各种信息技术优化研学旅行课程和平台。三是强化研学旅行资源建设和评价机制。深入挖掘丰富的人文资源和自然资源，建设优秀传统文化基地和生态文教育场馆，开发高水平的研学旅行项目。

采写：奥一新闻记者 詹越慧

视频：罗骏贤

设计：郑柏琪、梁雪儿

编辑：廖静文

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